张守平
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宽带不宽:“假宽带"破垄断才能破题

来源:www.97506.com 发布于:2017年09月01日 11:54:01

但在许多专家看来,要想真正解决中国互联网的速度慢价格高的问题,破除垄断是关键。
宽带不宽:“假宽带"重庆渝中区宽带办理破垄断才能破题 
  但在许多专家看来,要想真正解决中国互联网的速度慢价格高的问题,破除垄断是关键。

  中国互联网接入市场可分为三级,包括个人、企业等终端用户,歌华有线、长城宽带等二级运营商,以及电信、联通等骨干网运营商。一级市场是骨干网互联市场,也就是电信、联通等骨干网运营商之间的互联互通;二级市场是骨干网运营商提供给二级运营商的互联网接入批发市场;三级市场是骨干网运营商和二级运营商提供给最终用户的互联网接入零售市场。

  目前,我国95%互联网国际出口宽带、90%宽带互联网接入用户和99%互联网内容服务商,均集中在电信和联通两家手里。

  “光纤入户的技术已有近20年,所以不存在技术壁垒,主要是推广方面的问题,但我认为不能推广的原因不是政府投入不够,而是政府对国有企业的过分保护,使得电信企业的竞争程度远不如发达国家甚至一些发展中国家,如此一来,企业就没有推动新技术的动力。”阚凯力说。

  有电信经营商指出,国内有些网站访问速度慢其实也与宽带垄断有直接关系。因为,绝大部分中国宽带用户都是中国电信和中国联通的,所以各网站不得不将自己的服务器托管在中国电信和中国联通的数据中心,并向中国电信和中国联通租用足够的带宽以便用户顺利访问,同时形成在中国电信和中国联通托管服务器和租用宽带市场价格偏高的现状。

 

  而服务托管和带宽租用费用是各大网站运营费用的主要开支之一,并随着用户数不断增加而增长。在国内宽带骨干网互通性不足的现状下,为减少这部分运营费用的开支,很多网站都会根据实际用户分布情况,将自己的服务器分别托管在中国电信和中国联通的数据中心,甚至放在中小宽带运营商的机房内,并适度减少中国电信和中国联通的带宽租用量。以上现状,自然会降低网站的访问速度。


  如果宽带市场是一个充分竞争的市场,宽带骨干网完全互联互通,网站服务器托管情况就不会那么复杂,网民的上网速度也自然会提升。

  要解决宽带上网速度慢问题,阚凯力提出四条建议:骨干运营商从2家增加到4家;增加骨干网互联互通节点数量,从3个增加为7个;对宽带资费进行监管,禁止批发价高于零售价;最后,对垄断运营商违规的罚款可以返还给消费者。

  据有关部门初步估算,如果我国宽带接入市场能够形成有效竞争,未来5年可以促使上网价格下降27%至38%,至少为消费者节约上网费用100亿至150亿元。

  不过项立刚认为,网速上不去最差的情况是基础投入不够,日本和韩国有国家战略,把宽带发展作为国家很重要的战略,投很多资金,出台扶持政策,最终保证其宽带发展得非常好。

  在12月26日的会议上,工信部部长苗圩表示,工信部明年将以提速度、广普及、惠民生、降价格为目标,实施宽带上网提速工程。这,无疑让人们看到了破解“假宽带”问题的希望。

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