国家发改委等10部委日前印发了未来五年北方地区冬季清洁取暖规划。按照规划，到2021年，北方地区清洁取暖率达到70%，基本实现雾霾严重城市化地区的散煤供暖清洁化。同时，未来将鼓励社会资本投资清洁取暖项目，并逐步降低取暖用电、气价格。

按照规划，到2019年，北方地区清洁取暖率达到50%，替代散烧煤7400万吨。到2021年，北方地区清洁取暖率达到70%，替代散烧煤1.5亿吨。北方城镇地区既有节能居住建筑占比达到80%。力争用5年左右时间，基本实现雾霾严重城市化地区的散煤供暖清洁化，形成公平开放、多元经营、服务水平较高的清洁供暖市场。

同时，对于位于京津冀大气污染传输通道的“2+26”重点城市的标准更加严格。到2019年，“2+26”重点城市城区清洁取暖率要达到90%以上，县城和城乡结合部达到70%以上，农村地区达到40%以上。2021年，城市城区全部实现清洁取暖，35蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除；县城和城乡结合部清洁取暖率达到80%以上，20蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除；农村地区清洁取暖率60%以上。

据介绍，目前，通过电、气、清洁燃煤，以及可再生能源供暖等方式，北方地区清洁取暖比例达到34%，总体比例仍然较低，而且发展缓慢。仍然存在热力供需平衡不足，供热布局不科学，体制机制和支持政策需要改进，清洁能源供应存在短板且普遍成本较高，技术支撑能力有待提升，建筑节能水平较低，取暖消费方式落后等问题。

对此，发改委表示，未来要因地制宜，充分考虑居民消费能力，以成本最低和污染物排放最少的原则选择适宜的情节供暖方式。未来将大力推进可再生能源、生物质清洁能源、太阳能、天然气、电力、工业余热、清洁煤集中供暖等供暖方式，并且大力提升热网系统效率，降低用户取暖能耗，推广按热计量收费方式。

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