一,在外交上,欧盟一直将该协议视为其标榜的“有效多边主义”的“样板性手笔”。欧盟在伊核问题“6+1”谈判机制中占有3个席位,并在谈判进程中多次扮演六方“发言人”的角色。这一历经10年方才告成的“标志性果”惨遭抛弃,自然有损欧盟的国际影响力和话语权。
二,在经济上,该协议是欧盟迅速恢复和开拓伊朗市场的“政治基石”。伊核协议签署不过半年,欧盟即全面解除了对伊制裁。2016年1月起,欧盟各国与伊朗签署了一系列经贸与能源合作协议。如今,美国不仅要退出伊核协议、继续制裁伊朗,还将对与伊朗开展业务的企业和银行实施形同“连坐”的“次级制裁”,有效期则上溯到2016年。在美国拟定敲打的“黑名单”上,空客、西门子、标致-雪铁龙和道达尔等欧洲大企业赫然在列。这意味着,欧洲人不仅无法继续与伊朗做买卖,而且必须在3到6个月内撤销现有合同,数以百亿美元计的巨额红利都将“打水漂”。
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