建设自由贸易港,是实现对我国原有海关特殊监管区域“境内关外”监管模式的全新超越,成为推动我国贸易转型和提升国际贸易竞争力的有力杠杆。自由贸易港不是对自由贸易试验区的简单升级,而是最高标准的自贸试验区。
自由贸易港的重点在“自由”,而“自由”的深意是其“开放”的属性。依据我国国情,从定位、对标、特征、区域、业务、特点等六方面来看,自由贸易港在开放程度上要优于自由贸易试验区。
要想实现“全球开放水平最高的特殊经济功能区”的期许,自由贸易港所强调的“一线完全放开”,在理论上需符合“三不”标准,即不需报审、不予征税、不作统计。自由贸易港一旦落地,将成为我国全面对外开放的战略高地,有助于实现全球高端要素跨境自由流动;有助于培育国际航运、国际投资、国际金融等的全球化新功能,并形成新业态;有助于提升中国集聚配置全球高端要素的能力和国际价值链地位,形成参与引领全球经贸合作竞争新优势。
自十九大提出“探索建设自由贸易港”后,我国现有的上海、浙江、天津、福建、辽宁等11个自由贸易试验区均有意结合本地情况申请建设自由贸易港,临海港自贸试验区较内陆自贸试验区申报态度更为积极,建港思路更为清晰。据悉,上海、辽宁已经将规划方案上报国务院,而上海极有可能成为首个获批的自由贸易港,此外,作为非自贸试验区的青岛也在积极争取申建,拟依托青岛口岸及青岛港所在的青岛西海岸经济新区打造自由贸易港。
目前全球自由贸易港超过130个,按其功能特点可分为物流型(如鹿特丹)、工贸结合型(如迪拜)以及综合型(如香港)三种类型。通过对比全球知名自由贸易港的建设条件,