为什么国民经济的发展要求生产大量包装制品与食品包装袋
包装产业是为工业、农业、商业等部门提供各种先进包装材料、包装容器、包装技术以及包装机械的综合性产业部门。一切产品，必须依靠包装产业所提供的包装，才能成为商品而进入流通领域，并得以储存、运输和分配。由于包装是产品生产过程的最后一道工序，工农业等部门必须依靠包装产业提供的包装技术、手段、包装材料和容器，才能完成生产的全过程*包装产业与工农业等生产部门紧密相关。随着我国国民经济持续、快速、健康的发展，食品、化妆品、玩具、医药、纺织品、化学制品、陶瓷制品、农副产品加工业等包装用户行业产量的大幅度提高（见表2—3），必然要求包装产业更快地发展。1980年我国社会消费品零售总额为2140亿元，1998年增加到12345y亿元，增长了13.62倍。商品经济的发展必然会促进包装产业的发展，特别是“十五”期间人民物质文化生活水平大幅度提高，呈现多层次、多方面的需求，要求大量包装制品与之配套。
在世界经济发展中，一个国家的商品出口，反映出它在国际市场上的竞争能力，也表明了它对国际经济的参与及影响程度。一国的商品出口规模越大，出口部门及促进出口的部门在国民经济中的地位就超重要。20世纪末，我国的经济增长速度居世界首位，经济规模居世界第7位，国际竞争力提高到第29位，已成为世界第11大贸易出口国和世界第12大贸易进口国。对外贸易是我国国民经济的重要组成部分，进出口贸易额从1980年的381.4亿美元增加到1998年的3驯亿美元，增长了8.50倍。对外经济贸易的迅速发展，必然要求我国包装产业有较大发展才能满足出口的需要。
商品贸易依存度是商品出口总额与国内生产总值（GDP）之比，反映经济总量的实现对国际市场的依赖程度，比值越大，则经济开放度越高。1998年，我国国内生产总值为叫乙元。商品贸易依存度（按当年汇率折算）为33.68％。其中，出口依存度为.11％，进口依存度为14.57％，高于美国和日本等发达国家，也高于印度和巴西等主要发展中国家。这说明在世界经济日益趋向全球一体化的发展过程中，我国经济与世界经济越来越紧密地联系在一起。但与发达国家的水平相比，我国促进商品出口的包装产业却仍然是一个薄弱环节，尤其是性能优势、高档次的包装制品在质量、数量、品种方面还不能满足出口市场的需求，每年因包装附加值低而使商品在国际市场上卖价偏低的潜在损失难以估计。
此外，包装水平的高低，己成为国际上衡量一个国家经济发展水平和社会文明程度的重要标志。
从包装生产来看，1998年我国包装产业总产值仅占世界包装产业总产值的3.4％，而日本为11.6％，欧洲为27.2％。我国包装产业在世界包装产业中所占份额比日本少了乙2个百分比，比欧洲少23.8个百分比，这与我国拥有12亿多人口的大市场地位极不相符。
从包装消费来看，世界包装消费总额每年4删亿—5咖亿美元，其中美国1删亿美元，日本600亿美元，德国230亿美元，英国、法国、意大利等国家都在100亿—200亿美元之间。1996年世界包装消费总额为4150亿美元，北美洲（主要是美国）占30％，亚洲包装消费总额1170亿美元，占28％，其中日本包装消费金额为7叨亿美元，占世界总额的％，我国与亚洲的其他国家仅占了世界总额的9％。
并且，从世界包装产业来看，美国包装产业排在本国经济的第5位，欧洲包装产业为本洲第7大工业制造业，而我国的包装产业在国民经济40个主要行业中才排名第14位。
虽然“六五”时期，包装产业总产值平均以15，73％的速度增长，比“六五’’时期国民生产总值的平均增长速度10.肋％快了4.93个百分点；“七五”时期，包装产业总产值平均以17。15％的速度增长，比“七五”时期国民生产总值的平均增长速度7.8％快了9.35个臼分点；“八五”时期后，包装产业总产值平均以20.45％的速度增长，远远超过“八五”
期间国民生产总值的增长速度。但是，我国包装产业的发展仍然满足不了国民经济发展的需要。
改革开放20多年来，我国包装产业总产值翻了四番多，增长了20多倍。从回归方程＝—13.07*0.0219：可知，国民生产总值每增加1亿元，要求包装产业总产值平均增加.0219亿元与之配套。而《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中提出，到20lo年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是实现国民生产总值比2M年翻一番。可见，要达到2010年国民经济和社会发展的主要奋斗目标，国民经济必须加快发展，国民生产总值必须大幅度增加，包装产业总产值也必须随之增加，使包装产业产品的总量和结构都与国民经济的发展相适应。