为什么要用行政手段保证ISO14001标准的实施？

1.ISO14000环境管理体系内容特征
   IS014001环境管理体系对组织的活动、产品和服务从原材料的选择、设计、加工销售运翰、使用到最终废弃物的处理进行全过程的管理。IS014001环境管理体系标准是IS014000系列标准的核心，是目前这套系列标准中唯一可供认证的标准，是企业建立环境管理体系的依据。IS014000标准的结构基础是PD-CA模型，即计划、执行、检查、处理的循环模式。依据IS014000标准建立环境管理体系的基本思路是，企业对自己的环境行为和相关法规进行对照分析，明确应负的环境贵任，由企业最高层制定环境方针，根据方针和环境影响因素制定环境目标和实现目标的方案(包括措施、职责、资源等)，对环境管理体系进行监控，及时采取纠正和预防措施，定期对整个环境管理体系进行评审，不断改进，最终促进环境质量的提高，同时促进企业环境竞争力和经济效益的提高。(1)强调污染预防。其基本指导思想是从源头考虑如何预防和减少污染的产生，而不是末端治理。(2)强调持续改进。rcrn dnnn}右栩空公时的杆七坛冷。六件合件旅件钡的基础上，企业要对自己的环境管理体系进行持续改进。(3)强调系统化、文件化和程序化。<4)自愿性。IS014000标准不是强制性标准，企业可根据自身需要自主选择是否实施。(5)广泛实用性。IS01400。标准不仅适用于企业，同时也适用于事业单位、商业、政府机构、民间机构等任何类型的组织.(6)可认证性。企业通过建立和实施IS014000标准可作为第三方审核认证的依据，并获得第三方审核认证书。


    2.实施IS014000标准的必要性


    实施IS014000标准能帮助企业建立协调环境与经济关系的管理平台，提高企业的环境竞争力。


    2.1全面执行环境法规减少环境违法行为


    实施IS014000标准必须承诺遵守所有环境法律法规和其他要求，因此，在建立环境管理体系过程中就必须收集整理各项有关适用法规，根据法律法规的要求，在体系建立过程中要逐项评审在本单位的符合情况。如果发现间题，要纳人体系中加以解决。这种体系化的管理方法，能够确保国家有关法律法规在本单位的执行[‘〕。


    2.2预防环境污染事故进免环境风险


    在体系实施过程中，应对企业重要环境要素进行管理和控制，包括污染物排放，废气、噪声的排放和固体废物，危险废物的处理处置。对污染物排放治理达标。重点加强对环保设施运行管理，通过环境要素的识别、控制、治理等一系列环节，使企业各项与环境相关的活动得到有效的管理，以预防各类污染事故的发生，避免环境风险。


    2.3规进贫易绿色壁全提高市场准入程度


    虽然IS014000标准的指导思想和原则是不增加贸易壁垒并努力消除贸易壁垒。但由于在贸易中，


    1S01400。认证常被作为市场准人条件之一。随着我国加人WTO,贸易关税壁垒已经打破，随之而出现的技术壁垒、绿色壁垒成为企业产品进人市场的主要要素之


    一。因此，对于未获得认证的企业，IS014000可能成为贸易壁垒因素，对于获得认证的企业，IS014000证书则成为绿色通行证，从而在市场竞争中取得优势。


    2.4节能降耗降低成本提高企业经济效益


     IS01400。管理体系运行的目标之一是实现废物最小量化和闭路循环生产，资源得到最有效利用.企业在建立管理体系过程中，充分体现“清洁生产”“污染预防，，’’污染物减量化”“废物资源化”等环境经济效益思想。具体表现为:节约能源使用，降低原材料消耗.开展原材料循环套用和回收利用，提高生产效率。选择无污染、少污染的替代产品，强化生产管理，杜绝跑、冒、滴、漏，减少物料流失，减少污染物排放，降低治理成本，实现清洁生产。


    2.5树立企业形象谋求企业长远发展


    当今，环境因素正在成为与企业竞争力密切相关的战略要素，企业的运作、经营已越来越多地涉及到环境保护问题，引人IS01400。管理体系标志着企业已经实施一整套符合国际标准的环境管理体系和方法，对有关环境、资源和涉及人类健康等方面实行标准化管理，使企业环境管理工作纳人规范化、系统化轨道，说明企业的环境管理水平达到了一定高度。随着企业IS01400。管理体系的不断完善和提高，企业会在公众心目中建立起良好绿色形象，产品的知名度会不断提高，企业的市场竞争力会持续增强，有利于企业长远发展。
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