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国务院日前批转的国家发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》中明确指出,要实施全面规范、公开透明的预算制度,积极推进预决算公开,建设阳光政府,让人民群众看明白、能监督。实行全口径预算管理,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与公共预算的统筹力度。实行中期财政规划管理,建立跨年度预算平衡机制。
这是围绕着预算管理制度的最新改革部署。实际上,要实现上述改革目标,业内人士认为,预算法的修改和完善是重要的法律保障。正如全国人大常委会委员、财经委副主任委员吴晓灵所说,立法工作当中如果能够有一部好的预算法,就能为透明政府、责任政府的建设,奠定法治的基础,也为人大审查预算、监督预算奠定良好的基础。