我国务举世最大的铅蓄电池出产国和出口国，但废铅蓄电池接收系统却极不健全。即日《经济参考报》记者从环保部状况与经济方针研究中心与世界环保结构天然资源保护协会举办的“我国废铅蓄电池接收处理近况及对策”研讨会上相识到，我国每年孕育发作的废铅蓄电池数目赶过260万吨，但规范接收的比率不到30%.废铅蓄电池接收职业处于无序状况，近80%的废铅蓄电池仍经过单个商贩流入不合法接收和处理要害，很多废铅蓄电池被随意拆解处理，孕育发作的状况标题日益严肃。
废铅蓄电池规范接收率不足30%
已往10年来，我国铅蓄电池职业呈高速增加趋向，是举世第一大铅蓄电池出产国和出口国，工信部数据体现，2012年铅蓄电池产值达17486.3万KVAh，较2011年增加了27%.
环保部状况与经济方针研究中心与天然资源保护协会联合发布的《我国铅蓄电池接收处理近况及对策》研究陈述体现，我国也是铅蓄电池耗费大国，铅蓄电池广泛应用于交通运送、通讯、电力、铁路等职业，此中轿车启动电池、电动自行车用动力电池、后备电源三类约占耗费总量的90%.而废铅蓄电池数目也很惊人，每年孕育发作的废铅蓄电池数目赶过260万吨。
工信部2010年颁发的《电池职业重金属污染归纳防备计划（征求意见稿）》体现，当时，欧、美、日等兴旺国度废铅蓄电池有结构的接收率已经赶过90%以上，而我国有结构的接收率不到30%.如今我国还没有由蓄电池出产商或再生铅出产厂家建成的全国性和地区性的接收网络。
我国电池工业协会副秘书长曹国庆体现，废旧铅酸蓄电池接收量，单个路径占50%-60%，废电池流向不典范的再生铅公司是致使铅污染的泉源之一。接收要害存在严肃的电池“倒酸”，有些再生铅公司不收含酸的废旧铅蓄电池，废酸流向不明，铅污染和酸污染损害很大。如今轿车电池贩卖量按5000万KVAh测算，此中3000万KVAh为富液，约含15万吨含铅稀硫酸，约含4.2万吨硫酸；近几年含铅废酸倾倒量比年增加，2008年倒酸量算计9.95万吨，2012年抵达26.14万吨。
据相识，一方面我国废铅蓄电池接收职业整体处于无序状况，废电池流向不典范的再生铅公司，另一方面具有规范接收天资的公司“吃不饱”。
参考有关材料和专业职员的经历预算，北京市废铅蓄电池的年孕育发作量约莫为12～15万吨/年，保守估计不低于10万吨。但北京市唯逐个家有接收天资的公司生态岛客岁统共仅接收7000吨废铅蓄电池，有结构接收率不到10%.山西省阳煤集体山西吉天利科技有限公司设置配备布置了一条10万吨的国内首条铅蓄电池洁净出产闭合循环工业链，但如今仅收到15000吨。上海市如今每年铅蓄电池孕育发作量保守预算在8.5～9.5万吨，而每年经过规范路径举办危废转移的仅有0.7万吨。
废铅蓄电池接收处理面临四大寻衅
“只管废铅蓄电池是《国度损伤废物名录》中的49类损伤废品之一，对它的接收、储存和处理都有严格的划定，但在实践中，因缺少相干配套方针、脚步和羁系，存在违法策划和无序竞赛的现象。”环保部状况与经济方针研究中心高级工程师杨小明体现。
杨小明等专家认为，整体来看国内铅蓄电池接收处理存在四大寻衅。
首先，很多不合法主体存在于商场，天资接收主体缺少价值竞赛上风。数据体现，2009年再生铅产值约123万吨，再生铅公司200-300家，公司均匀规模仅为0.67-0.45万吨/年。因为天资接收公司的接收价值缺少竞赛力，致使公司及铅蓄电池耗费者参与的动力不足，天资接收公司接收的废铅蓄电池量不足，也致使现行模式本钱难以失落。
山西吉天利公司副总司理万雪捷深有感触。她陈述记者，吉天利废电池接收处理投资无穷，再加上再生公司必需要缴纳17%的增值税，接收废铅蓄电池只要低于4000元/吨才会有赢利，否则就会赔钱。但一些小型冶炼厂以7000/吨的价值接收还有赢利。“不典范的小型冶炼厂太多了，大投入和收入不行比例，咱们面临无米下锅的窘境。”万雪捷说。
其次，对整单个系中的出产者、贩卖者、利用者、接收者的职责没有典范性需求，规范系统很难树立。《循环经济推进法》中只管有相干划定，但中止如今，强逼接收产品或包装物名录仍未出台。
第三，商场准入门槛高。《损伤废物策划容许证处理办法》和《废铅蓄电池污染操控技术典范》划定：具有损伤废物综同策划容许证的单元才能够从事废铅蓄电池网络、储存和处理等策划运动。因为损伤废物综同策划容许证具有较高的请求门槛，浩繁公司或小我私家难以抵达需求。曹国庆体现，如今国内具有专业接收废铅蓄电池天资的公司不赶过5家。
而另一方面，具有损伤废物策划天资的单元也不具备独立设置配备布置漫衍广泛的废铅蓄电池接收网络的本领。
第四，多有些联合羁系难度较大。废铅蓄电池接收处理要害中触及多个当局组织，仅靠环保有些难以完成。
法例和经济鼓舞是要害
据悉，兴旺国度已树立了较为圆满的废铅蓄电池接收系统，有三个重要路径，一是蓄电池制造商卖力经过其零售网络结构接收；二是按照当局法例容许的专门网络铅蓄电池和含铅废物接收的强逼同盟（包罗当局的工业有些、环保有些和电池出产、贩卖到网络、接收和铅的二次出产循环每个期间）和专业的接收公司；三是由再生铅公司树立特定的废铅蓄电池接收公司。上述三种路径接收的废铅蓄电池同一交由规范再生铅公司处理，一起当局赐与再生铅公司必定的废电池处理补助费用。
环保部状况与经济方针研究中心与天然资源保护协会的专家认为，废铅蓄电池接收系统设置配备布置是一项触及当局，出产、接收和再生公司以及民众等多个利益主体的庞大系统工程，要构建圆满的废铅蓄电池接收系统，联合世界经历，我国要从以下几方面着手：
一是当局有些应加大保护典范接收的立法、法律力度。典范耗费端在废铅蓄电池规范接收和处理中的职责和任务，应理解小我私家耗费者在贩卖点交回旧铅蓄电池，对集体用户私行出卖或违规处理废电池要联合公安有些追究其相应的状况污染职责；鼓舞有条件的零售商和其他网络者从耗费端典范接收废铅蓄电池，圆满《损伤废物策划容许证处理办法》，将废铅蓄电池归入危废网络容许证，鼓舞商场参与者典范参与网络；增强保护合理废铅蓄电池运送路径的工作，鼓舞电池出产商经过其贩卖网络以零售商为基点树立有用的新旧电池交换网络，打击违法运送；增强对天资接收处理公司的排污羁系，鼓舞设置配备布置更新换代，收严污染物排放标准，逐渐与世界接轨，失落污染物排放；将铅蓄电池归入强逼接收产品目次，执行蓄电池制造商的出产者职责延伸准则。
二是鼓舞职业间经过经济合约树立典范的接收链条。电池制造商与电池接收领域的悉数参与者都存在经济关连，合作可有用保证接收系统依据商场纪律自行工作，并使各方得到盈利空间。制造商和零售商、制造商和冶炼厂都能够经过公约树立合作。一起，任何根据商场机制的鼓舞脚步有用实施必需要以法律和严格羁系为根柢，以公司公平竞赛为条件。
“在精巧的方针导向和法律法例框架下，完成（废电池）高接收率是大约的。”天然资源保护协会高级状师说道，“零售商的参与将推进废电池接收，法例和经济鼓舞机制是推进这种参与的要害。”
三是举办广泛的教导和引导。如在铅蓄电池贩卖点设置符号大约发放宣传册等。
以上文章由加水电池整理发布。http://www.baodingjiuzheng.com 转发请注明出处。