2013年的开局注定了今年是不平凡的一年,除了选举产生了新的领导团队,地热勘查和开发也首次拿上了政治议题。地热供暖和地热发电是“十二五”期间国内地热能开发利用的主要目标,热泵形式的浅层地热能建筑用能利用是现阶段国内地热能开发利用的主要方式。
为了表示对地热勘查开发的重视,制定了详细的发展目标,到2015年,基本查清全国地热能资源情况和分布特点,建立国家地热能资源数据和信息服务体系,全国地热供暖面积达到5亿平方米,地热发电装机容量达到10万千瓦,地热能年利用量达到2000万吨标准煤,形成地热能资源评价、开发利用技术、关键设备制造、产业服务等比较完整的产业体系;到2020年,地热能开发利用量达到5000万吨标准煤,形成完善的地热能开发利用技术和产业体系。
由于技术和投资方面的问题,现阶段地热勘查发展的重点方面是,积极推广浅层地热能开发利用;在做好环境保护的前提下,促进浅层地热能的规模化应用;在资源条件适宜地区,优先发展再生水源热泵(含污水、工业废水等),积极发展土壤源、地表水源(含江、河、湖泊等)热泵,适度发展地下水源热泵,提高浅层地温能在城镇建筑用能中的比例;重点在地热勘查资源丰富、建筑利用条件优越、建筑用能需求旺盛的地区,规模化推广利用浅层地温能;鼓励具备应用条件的城镇新建建筑或既有建筑节能改造中,同步推广应用热泵系统,鼓励政府投资的公益性建筑及大型公共建筑优先采用热泵系统,鼓励既有燃煤、燃油锅炉供热制冷等传统能源系统,改用热泵系统或与热泵系统复合应用。