三、首要使命
(一)全力推动风险化学品安全归纳办理作业。
加强安排领导。将风险化学品安全归纳办理作为贯彻履行《中共中央 国务院关于推动安全出产范畴变革展开的定见》重要举动，细化施行方案，履行作业职责与使命分工，把《风险化学品安全归纳办理方案》贯彻履行状况作为各级安全出产巡查与考核的内容。依照布置、整治、总结三个阶段时刻节点作业安排，运用查看、约谈、通报等手法途径强化催促，紧盯作业进展，推动风险化学品安全归纳办理顺利展开。
狠抓使命履行。杰出风险化学品安全归纳办理要点，依照轻重缓急、难易程度，聚焦风险化学品化工园区、严重风险源、高危化学品、风险化工工艺及风险化学品贮存场所，履行要点区域严重安全风险和风险的管控与监管职责，同时在推动完善监管机制、进步监管人员业务素质、履行企业主体职责、变革立异探究上下功夫，构建安全风险分级管控和风险排查办理双重防止机制，夯实风险化学品安全出产作业根底。
活跃和谐合作。对照风险化学品安全归纳办理作业使命职责分工，催促相关部分细化完善详细施行方案，明晰使命、时刻和办法。强化与有关部分协作合作，树立有序高效的作业机制，推动监管体系机制法制健全、安全风险排查管控、规划布局准入、工程质量办理、企业搬家、人才培养、信息途径建造等要点作业履行。
(二)有效遏制较大及以上风险化学品出产安全事端。
严厉规划操控和准入。持续推动风险化学品要点区域政府拟定和施行化作业业展开规划，科学断定本区域化作业业展开规模和定位，严禁在规划区外建造风险化学品出产贮存项目。推动施行“多规合一”，在编制地方国民经济和社会展开规划、城市总体规划、土地使用总体规划时，统筹安排风险化学品产业布局，做好石油化工、油气运送管道安全规划与城市总体规划的联接。树立土地规划部分和安全监管部分和谐沟通机制，严厉操控风险化学品企业周边安全防护间隔。推动对触及“两要点一严重”风险化学品建造项目施行部分联合批阅。鼓舞各区域依据实践拟定本区域风险化学品“禁限控”目录。严厉触及光气、液氨、液氯、液态烃、硝酸铵等剧毒、易燃、易爆风险化学品建造项目的安全准入。严厉油气运送管道建造项目安全条件和安全设备规划查看。
施行安全风险分级管控。摸清风险化学品严重风险源的底数、散布和安全状况，制作省、市、县三级以及企业的风险化学品严重风险源散布电子图，树立国家风险化学品严重风险源动态监管“一张图”，树立完善风险化学品严重风险源安全风险数据库，施举动态监控预警。推动在役和新建风险化学品企业展开定量安全风险评价，加强风险化学品“两要点一严重”及液氯、液氨、液态烃、轻质油等高风险类风险化学品安全管控，强化风险化学品火灾、爆破、中毒事端的防备。研讨拟定高危化学品目录。拟定完善硝酸铵、硝化棉等易燃易爆化学品安全办理办法，对风险化学品企业施行安全风险分级管控。推动化工园区(含化工相对集中区)触及风险化学品严重风险功能区展开定量安全风险评价和风险归纳防控规划，辨识剖析区域脆弱性防护方针和风险源，制作区域安全风险电子地图。加速推动化工园区安全办理一体化建造。
强化出产安全事端风险排查办理。活跃深化展开罐区、特别作业、贮存场所等安全专项整治。加速风险化学品企业和政府风险排查办理体系建造，将排查办理办法履行到企业车间、班组和岗位，完成企业风险排查办理自查、自报和自改的闭环办理。持续推动风险化学品安全监管要点区域安全出产攻坚作业，当令调整要点区域范围和攻坚使命，辅导底层强化法律查看。活跃合作作业办理部分和属地政府推动城镇人口密集区触及“两要点一严重”的风险化学品出产、贮存企业的搬家、转产和封闭等作业，全面推动风险化学品企业退城入园。深化建造完善国家油气运送管道地理信息体系。
(三)强力推动风险化学品企业安全出产主体职责履行。
催促企业进步安全办理才能。严厉履行风险化学品企业主体职责，完善企业安全出产领导职责制，树立企业全员安全出产职责准则，做到安全职责、办理、投入、训练和应急救援“五到位”。依法设置安全出产办理安排，配齐配强注册安全工程师等安全出产办理人员。施行进步风险化学品企业安全办理才能专项举动，进步企业安全办理水平。树立企业救援部队或依托社会化的救援机制，配齐人员与配备。引导鼓舞风险化学品企业持续展开安全出产标准化建造，选树一批典型标杆，充分发挥演示引领作用。制修订风险化学品从业单位安全出产标准化建造相关标准，展开施行作用评价。催促风险化学品出产企业和进出口单位严厉履行“一书一签”要求。
推动企业进步人员专业技术。推动企业加强安全办理人员和操作人员的教育训练。进步企业对新职工、转岗职工以及承包商人员的安全宣扬和教育训练，强化企业对新工艺、新技术、新材料、新设备设备等有关人员的教育训练，加强企业对易燃易爆及剧毒品、煤化工等操作人员的素质技术训练。标准风险化学品企业动火、进入受限空间等特别作业安全办理，进步从业人员安全风险意识和操作技术。鼓舞企业加强工艺、设备、外表和安全的复合型人才培养。
推动企业进步实质安全水平。推动企业对触及“两要点一严重”的出产设备全面施行自动化操控，新建化工设备有必要配备自动化操控体系，触及“两要点一严重”的化工设备有必要配备安全外表体系。鼓舞企业经过自动化进步企业的实质安全水平，削减高风险岗位和区域的操作人员数量。催促企业施行全进程安全办理，促进化工进程安全办理要素在企业的遍及履行，推动企业建造进程安全办理信息化体系，运用先进办理方法和技术手法，进步企业实质安全水平缓安全保证才能。推动和引导企业加大安全投入，研发推行运用无风险性、低风险性的原材料，淘汰落后技术、工艺和设备。
(四)健全风险化学品安全监管体系机制。
加强法律才能建造。加大安全出产保证资金投入和扶持力度，树立健全资金投入长效保证机制。推动各地进一步加强要点区域安全监管安排建造。强化底层风险化学品安全监管法律力气。推动安全出产和作业健康一体化监管法律。清晰风险化学品监管法律人员配备配备要求，进一步进步监管法律才能。
强化监管法律效能。推动树立风险化学品安全监管权利清单和职责清单。拟定风险化学品安全监管法律手册，施行风险化学品安全监管法律内容清单化。将风险化学品范畴安全出产强制性标准和条文纳入监管法律范畴，强化安全出产监管法律。完善年度监督查看方案和专项法律举动相结合作业机制，进步法律效能。对风险化学品典型事端提级调查。
多方助力安全监管。加强风险化学品安全出产诚信体系建造，严厉履行“黑名单”及失期联合惩戒相关准则。推动树立专业技术效劳安排等第三方力气参加政府安全监管和企业安全办理的作业机制，经过施行异地法律和政府购买效劳等方法，进步政府监管效能和企业安全办理水平。探究树立保险安排参加企业安全风险排查、风险防控等安全办理作业的机制，发挥保险安排的防止和保证作用。
(五)完善风险化学品安全法规标准。
加强风险化学品安全立法。依据风险化学品安全办理环节，研讨拟定风险化学品安全办理法规体系结构，推动拟定《风险化学品安全法》，完善以《安全出产法》和《风险化学品安全法》为核心，地方性法规和部分规章为弥补的风险化学品安全法律法规体系。清晰和履行风险化学品安全监管各环节法定安全监管职责，清晰国家风险化学品安全办理基本方针与总体战略。坚持立改废释偏重，对施行3年以上的相关行政法规与部分规章展开履行作用评价并推动修订完善。鼓舞地方先行先试，结合区域特色展开风险化学品安全出产立法作业。合作有关部分拟定出台风险化学品产业布局规划、化工园区和风险化学品企业选址及周边土地运用操控、城区风险化学品企业关停并转和退城入园等方针。
加速风险化学品安全标准整合修订。强化风险化学品安全标准顶层规划，对现有标准进行全面整理，拟定标准制修订方案，逐步形成比较健全、与世界接轨的风险化学品安全标准体系。优化风险化学品安全标准制修订程序,推动强制性风险化学品安全标准施行一致归口办理，进步标准的一致性、体系性、和谐性和权威性。树立国家风险化学品安全标准信息办理途径。进一步整合完善化工、石化作业安全规划和建造标准。活跃展开风险化学品安全标准的世界合作沟通，进步世界标准采标率。拟定出台安全防护间隔、风险辨识和评价、化工进程安全办理、风险化工工艺安全操控、精细化工反响安全风险评价、化工园区安全规划、煤化工安全规程等急需的安全办理和技术标准。
(六)进步风险化学品安全科技支撑才能。
加速风险化学品安全科技研发。加速风险化学品安全出产范畴根底理论和要害技术研讨，安排展开化工园区多灾祸耦合风险评价与防控、石油天然气管道安全保证、高危化工工艺事端监测预警与防控、典型风险化学品贮存设备在线实时安全监控等严重要害技术研讨，研制出一批技术先进、安全可靠的适用技术、工艺和配备。鼓舞支撑企业自主展开安全出产技术、办理工具等的开发与运用。
推动风险化学品安全技术成果转化。推行风险化学品库区雷电预警、管道走漏监测和定位、气体微走漏检测、多光谱气体走漏监测等先进工艺技术和配备。持续推动风险与可操作性剖析(HAZOP)、进程安全办理等先进技术和办理办法的运用。推动企业加强和标准安全外表体系办理，展开企业走漏安全办理和外表功能安全的试点。探究施行安全外表体系安全标志认证办理准则，展开在役安全外表体系评价。对初次投入运用的风险化学品新工艺新配备进行化工工艺安全性鉴定和新工艺安全可靠性证明。
加速推动风险化学品安全出产信息化建造。树立风险化学品严重风险源在线监控预警体系，施行分级分类办理，建造风险化学品严重风险源根底数据库，强化风险化学品严重风险源统计剖析。合作建造途径一致、数据同享、部分联动、信息互通的风险化学品安全监管归纳信息途径。探究施行易燃易爆有毒风险化学品电子追踪标识准则。加强风险化学品挂号作业，强化风险特性没有断定化学品的鉴定与分类作业，树立全国风险化学品企业信息数据库，并完成部分数据同享。树立国家风险化学品安全公共效劳互联网途径，公布咨询电话，揭露已挂号的风险化学品相关信息，为社会大众、各单位以及各级政府供给安全咨询以及应急处置技术支撑效劳。研讨组成国家出产安全事端调查剖析技术中心，树立国家风险化学品和油气运送管道出产安全事端事例库，经过大数据统计剖析，加强风险化学品和油气运送管道出产安全事端猜测预警。
(七)强化风险化学品安全人才培养。
完善化工安全复合型人才培养机制，建造化工安全人才培养基地，加速高素质、复合型化工安全专业人才培养，深化化工安全专业部队建造。加强风险化学品安全监管部队专业化建造，配齐配全风险化学品专业安全监管人员。拟定完善风险化学品安全监管人员训练要点，加大底层风险化学品安全监管法律人员在法律法规、监管方法方法、业务常识等方面的专题训练，进步底层监管法律水平。拟定完善风险化学品企业首要担任人和安全办理人员安全出产办理常识要点考核内容，加强企业首要担任人、安全办理人员安全出产常识和办理才能考核。活跃推动企业聘任化工安全相关专业人员从事“两要点一严重”化工设备、设备的操作与办理。
(八)推动风险化学品安全文化建造。
倡议“绿色化学”、“职责关心”、“全员参加”等安全理念，不断进步全社会的安全意识，营建杰出的舆论氛围环境。推动树立风险化学品企业和化工园区大众敞开日准则，疏通政府、企业和大众的多边沟通沟通途径，加强正面自动引导，全面客观知道了解风险化学品企业。加大风险化学品典型出产安全事端事例的宣扬警示教育力度，进步全社会防灾救灾的才能和水平。加强对新媒体的引导掌握，使用新媒体推动风险化学品安全宣扬遍及。展开风险化学品安全常识进企业、进社区、进乡村、进学校、进家庭、进公共场所活动，宣扬遍及安全防护、自救互救的基本常识和技术，进步大众的自我防护和自救互救才能。
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