东莞时间网讯 东莞外向型经济特征明显，过去三十多年，东莞承接全球上一轮产业转移，迅速由一个纯农业县崛起为全球制造业名城。然而，以代工为主要特色的产业国际合作模式，使东莞长期处于全球产业链低端。为此，全面深化产业国际合作，积极融入全球产业分工，显得更为紧迫。
全面深化产业国际合作，是东莞“十大行动计划”的重要内容之一。《东莞市关于全面深化产业国际合作的行动计划》明确提出，东莞要打造与欧美先进地区经贸合作重点平台，扩大与美国、德国、法国、英国、以色列等国的产业对接合作，培育一批合作或技术孵化基地，吸引更多欧美企业落户。
东莞与国际合作加速
今年3月21日，市委书记、市人大常委会主任吕业升率团赴法国、瑞士、捷克三国开展为期10天的经贸人文外事交流活动。其间，吕业升一行出席东莞-巴黎经贸交流会，推动多个合作项目的签约；拜访在莞投资企业欧洲总部；考察当地市场和新兴产业；商讨合作办学等事宜。
此次欧洲三国行，是全面深化产业合作的具体行动。按照“十大行动计划”的部署，加强与欧美经贸合作和产业对接。《东莞市关于全面深化产业国际合作的行动计划》提出，东莞将打造与欧美先进地区经贸合作重点平台。
例如，以松山湖（生态园）、水乡特色发展经济区为依托，大力建设中以国际科技合作产业园、中英低碳环保产业园，引进高端装备、智能制造、节能环保、水处理等领域的龙头企业和先进技术。此外，还将开展与欧美先进地区引资、引技、引智招商联动。建立面向欧美先进地区招商联席会议机制，研究制定面向欧美先进地区招商合作计划，吸引海外高层次创新科研团队来莞创新创业、更多高端科研成果向东莞转移转化。
在支持企业联合欧美机构开展技术转化方面，东莞将推动我市企业与欧美相关机构组建联合研发和技术转移平台，促进我市国际科技合作由单一项目合作向“项目—人才—基地”模式转变。同时，东莞还将加强与欧美国家教育交流合作，例如支持东莞理工学院等我市高校与欧美著名高校、研究机构、职业技能鉴定机构、跨国公司开展合作并设立成果转化基地；争取上级支持我市高职院校和欧美知名高校合作，开设联合培训机构，开展多种形式的职业技能培训。
这意味着，东莞将要全面提高招商引资质量，加强与发达国家和先进地区经贸合作，利用对方的产业和资本优势，吸引更多欧美企业加大在莞投资；利用对方在技术方面的优势，通过技术转移、教育合作等途径，让发达地区创新资源助推东莞产业转型升级。
不难预见，借助国家“一带一路”深入推进的机遇，东莞将以构建开放型经济新体制综合试点试验城市为契机，坚定不移提高开放型经济水平，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，全面深化产业国际合作必将为东莞发展注入新动力、拓展新空间。
莞企“走出去”布局全球市场
解构《东莞市关于全面深化产业国际合作的行动计划》不难发现，一方面，东莞将继续加强与欧美等先进地区经贸和产业合作，加强在先进地区的招商引资力度，承接对方先进产业和技术转移；另一方面，东莞也致力于推动有实力的本土企业“走出去”，在新地区拓展国际产能合作范围。
该行动计划提出，鼓励有实力的本土企业有序开展国际产能合作，大力推进华坚埃塞轻工业园、唯美陶瓷（美国）生产基地等重点项目建设。开通更多直航航线，以东莞港为航运节点，推动与日韩和东南亚国家沿线港口建立直航航线。
这里提到的唯美集团美国项目，投资额达1.5亿美元，在今年4月11日传来捷报：耗时整整两年，位于美国田纳西州的生产基地正式投入运行。该生产基地引进了意大利全自动化设备，是目前全球最先进的陶瓷工厂，预计将会为美国当地提供数百个工作机会。
除了唯美集团以外，近年来大量莞企都在谋划“走出去”布局全球市场。随着我国积极推动“走出去”战略，东莞企业积极拓展境外投资合作的领域和方式，取得了重大的成效。据统计，自2008年以后，东莞对外直接投资增速有了较大幅度的增长。截至去年6月，东莞累计设立的境外投资企业已达到469家，涉及中方投资总额已达13.6亿美元。
不仅在规模上加速扩张，东莞企业“走出去”所涉及的行业也逐渐呈现多元化态势。据市商务局统计，目前东莞“走出去”企业备案超过20个行业，投资金额排名前10的行业为批发零售业、房地产、塑胶五金制品、鞋材皮革、建材制品、能源、电子及电子元器件、服装纺织等传统制造行业。其中，批发零售业为16%，其余行业的“走出去”占比在4%至7%之间，相对较为均衡。
而在投资流向地方面，东莞企业投资流向高度集中，发达国家或地区是投资的首选目的地。近50%的投资流向中国香港和美国、德国、西班牙、澳大利亚等发达国家和地区，主要为设立研发机构及销售子公司。此外，随着“一带一路”的发展，新兴市场逐渐成为东莞企业对外投资的热点区域，接近15%的投资流向了埃塞俄比亚、巴西、阿根廷、泰国及印尼。
加快“一带一路”国际物流枢纽建设
除了“引进来”和“走出去”，《东莞市关于全面深化产业国际合作的行动计划》还提出要加快“一带一路”国际物流枢纽建设。这其中，建设中俄贸易产业园先行启动区是当中重点内容。
该行动计划中提出，东莞要推进中俄贸易产业园先行启动区项目规划建设工作，推动项目尽快投产并见成效。提升国际班列运营水平，以拓展东盟、中亚、欧洲、东北亚等国际班列线路为目标，增加现有班列每周运行频次。以推动中俄贸易为基础，以跨境电商和国际邮包为业务突破口，常态化开通中欧（东莞）国际班列，争取开通回程进口班列。
在这方面东莞皮革很快迎来了喜讯。今年4月22日10时，经过17天的长途奔驶，一列装载俄罗斯货物的集装箱铁路班列顺利到达了终点站——东莞石龙货场，这标志着首趟珠三角地区与欧洲国家之间开行的“双向中欧班列”的按时到达。记者在采访中了解到，首列载有玉米、大豆和植物油等俄罗斯产品的中欧班列在4月5日从沃尔西诺站开出。4月11日，满载着珠三角家用电器、服装、皮具等货物的中欧班列则从东莞石龙站开出，标志着“石龙-沃尔西诺”的双向班列首发成功。
中欧班列双向启动是持续深入实施“一带一路”构想的又一重大成果，是中俄全面深化产业合作的又一助推器。中俄双向对开班列对中俄双方都具有重要的战略意义，东莞将全力支持铁路班列的运营发展。
据了解，东莞将借此契机加快推动对行邮、拼箱、冷链铁路产品的开发，今年下半年计划开通石龙至莫斯科铁路行邮班列。
除此之外，该行动计划还提出从多路径加快“一带一路”国际物流枢纽建设。包括依托电子口岸，建立涵盖海关、检验检疫、边检、海事等部门业务的国际贸易“单一窗口”综合管理服务平台，为企业通关、贸易和部门监管提供便利。探索制定高效、联动的东莞特色水铁联运服务保障政策，支持口岸基础设施建设，鼓励企业开展水铁联运业务。以东莞港为航运节点，推动与日韩和东南亚国家沿线港口建立直航航线。依托周边航空港资源，积极推广“中国超级干线”模式，建立更多东莞货站和快速集散干线网络。
