二要大力发展粮食等主要农产品生产。解决13亿人的吃饭问题，始终是我们面临的头等大事。我们必须把粮食生产摆在突出的位置，稳定粮食播种面积，努力提高单产。要着眼于提高粮食综合生产能力，实施粮食战略工程，集中力量建设一批基础条件好、生产水平高、调出量大的粮食核心产区，着手开发一批资源有优势、增产有潜力、生态有保障的粮食后备产区。
三要推进农业结构调整，广开农民就业门路。要充分挖掘农业内部增收潜力，着眼于利用农业多种资源、拓展农业多种功能，搞好农产品优势区域布局规划和建设，鼓励优势区域发展棉花、糖料等经济作物生产，加强园艺业、养殖业和茧丝绸等出口产品生产基地建设，支持"一村一品"，发展特色农业、休闲农业和乡村旅游，推进农产品精深加工，多层次、大幅度提高附加值。大力推广节地、节水、节种、节肥、节药、节能等技术，降低农业生产成本。
四要大力发展农业社会化服务，多种形式解决农民生产中的各种问题。近些年大量农民外出务工，一些农村出现了农业劳动力不足的问题。适应这种新形势的变化，有条件的地方要发展适度规模经营。同时，要重视发展农业社会化服务，通过农业技术推广机构、龙头企业、专业合作社、农村经纪人等各种服务组织的服务，解决农民生产中的困难。要加强农业科技服务，调动各方面力量参与农业技术推广，形成多元化农技推广网络。大力普及节水灌溉技术，推广诊断施肥、施肥等施肥技术，开展免耕栽培技术推广试点，加快普及农作物精量半精量播种技术。积极推广集约、高效、生态畜禽水产养殖技术，降低饲料和能源消耗。
